Михалков хочет ввести авторский сбор в Интернете
РСП предложил понятие «глобальная лицензия»
Российский союз правообладателей (РСП), совет которого возглавляет режиссер Никита Михалков, предлагает бороться с пиратством в интернете с помощью введения фиксированного сбора в пользу правообладателей. РСП подготовил концепцию глобальной лицензии, которая должна стать новым инструментом управления правами интеллектуальной собственности в сети, и проект поправок в IV часть Гражданского кодекса.
По замыслу РСП платить правообладателям должны будут операторы связи. Их могут обязать получать глобальную лицензию на использование цифрового контента. «Такая лицензия означает, что произведение передается в неограниченное пользование индивидуальных потребителей правообладателем, который будет получать вознаграждение, зависящее от объемов потребления произведения (вне зависимости от размещения произведения, его хостинга) пользователями на территории Российской Федерации», – говорится в документе.
Собирать вознаграждение от операторов должна будет организация по коллективному управлению авторскими и смежными правами, аккредитованная государством. Предполагается, что под лицензирование попадет только контент, из него будут исключены программное обеспечение и составные произведения (энциклопедии, базы данных, сайты и т. п.).
По мнению авторов концепции, у такого решения есть несколько плюсов. Оно освобождает пользователей от ответственности за пиратство, снимает проблемы трансграничного хостинга, нагрузку на органы государственной власти, увеличивает количество участников экономического оборота контента в интернете и т. п.
По похожей модели РСП уже работает с производителями и импортерами техники: с 2010 года организация собирает с них так называемый авторский сбор – 1% от цены реализации товаров или их таможенной стоимости. Этот пункт стал самой растущей статьей доходов Российского авторского общества (РАО, получает эти средства от РСП): в прошлом году эти сборы увеличились на 187,76% до 390,7 млн руб.
В Минсвязи считают эти предложения спорными. Обязательные сборы с интернет-трафика в пользу правообладателей фактически создают юридическую базу для оправдания и легализации пиратства, говорит замминистра связи Алексей Волин. Такая база уже существует на рынке физических носителей, просто этой ситуацией никто еще не воспользовался. А введение такого сбора в интернете даст интернет-компаниям возможность заявить о том, что пиратского контента больше нет и все права на любой контент очищены, считает Волин. Зато другая идея – работа правообладателей через общества по коллективному управлению правами в интернете – имеет право на существование. Но здесь важно, чтобы не было монополизма, то есть таких организаций должно быть несколько, отмечает чиновник. А участие в них должно быть добровольным. Также не должно быть обязательства для интернет-компаний работать только с такими обществами – у них должна быть возможность договариваться напрямую с правообладателями, заключает Волин.
Коллективным управлением правами на музыку за пределами интернета в России занимается РАО. Именно РАО в 2009 году учредило РСП. РАО собирает отчисления с публичного воспроизведения музыки и песен: в 2013 году оно собрало в пользу авторов 4,36 млрд руб., а выплатило авторам 3,2 млрд руб. Но не все авторы довольны тем, как действует РАО. Например, в эту среду поэт-песенник Илья Резник сообщил, что изъял все права на свои произведения из коллективного управления РАО. Кроме того, Резник написал письмо премьер-министру Дмитрию Медведеву, сообщил в Twitter адвокат Резника Сергей Жорин. Резник жалуется, что РАО монополизировало управление авторскими правами в России и это привело к печальным последствиям. РАО, по словам Резника, фактически распоряжается правами автора вопреки его воле, «диктуя свои кабальные условия и навязывая автору мизерные, унизительные тарифы». Экономическая политика РАО привела, по мнению Резника, к полной финансовой незащищенности авторов. В частности, сам Резник получил от РАО за свои произведения в прошлом году 12 коп., говорится в письме. Резник считает, что только государство может исправить эту ситуацию.
