Минкульт предлагает ужесточить антипиратский закон

Осенью депутаты могут вернуть законопроект во второе чтение

Минкульт требует вернуть в принятый Госдумой во втором чтении антипиратский закон штрафы, в том числе для физических лиц, за нарушение авторских прав на видео, музыку и софт, а также норму, позволяющую пожизненно блокировать сайты, уличенные в злостном нарушении антипиратского законодательства. Злостность нарушения должен оценивать суд, настаивают интернет-компании, иначе закрытие сайтов станет массовой практикой.

Осенью депутаты предложат вернуть во второе чтение принятый в июле антипиратский законопроект, заявил в пятницу по итогам рабочей группы по совершенствованию законодательства о защите авторских прав в интернете при председателе Госдумы Сергее Нарышкине вице-спикер Сергей Железняк. Речь, в частности, идет о досудебном урегулировании споров правообладателей и владельцев сайтов.

По словам замминистра культуры Григория Ивлиева, правообладатели и представляющий их интересы Минкульт трактуют обсуждаемые изменения «как принципиально и недопустимо смягчающие» принятый во втором чтении законопроект. «Но самое главное, что мы предлагаем изменить при повторном чтении, – это введение полной блокировки ресурса, который неоднократно нарушает авторские права, без дальнейшей разблокировки», – заявил господин Ивлиев.

Над законопроектом, который предусматривает распространение антипиратских норм на защиту в интернете всех объектов авторских и смежных прав (видео, музыка, тексты и софт), кроме фотографий, трудится рабочая группа при Минкомсвязи, созданная по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова. На одном из совещаний было принято решение взять за основу законопроект господина Железняка и доработать документ уже с учетом предложений профильных министерств и интернет-сообщества.

Этот законопроект был принят Госдумой еще 4 июля, однако в итоговую версию не попал целый ряд принципиальных предложений, которые накануне рассмотрения документа внес депутат и режиссер Станислав Говорухин.

Ключевое из них – привлечение к административной ответственности не только хостинг-провайдеров и владельцев интернет-сайтов, но и простых пользователей посредством гигантских штрафов. Для физлиц – 150-300 тыс. руб., для должностных лиц – 300-600 тыс. руб., а для юрлиц – 0,5-1 млн руб. Кроме того, владельцы сайтов должны были удалять незаконный контент по требованию правообладателей без решения суда, как это уже происходит в рамках действующего с 1 августа 2013 года антипиратского закона в отношении видеофайлов. А в случае рецидива сайты, размещающие пиратский контент, предлагалось полностью блокировать.

На внесении всех этих норм при повторном рассмотрении расширенного антипиратского законопроекта Минкульт настаивает и сейчас, расценивая предложение о досудебном урегулировании споров в отрыве от штрафов как недостаточно жесткое. Правительство не поддерживает законопроект в существующем виде, уверяет господин Ивлиев. «Это предложения не правительства, а Министерства культуры, а это при всем уважении к Министерству культуры не одно и то же», – отметил в пятницу Сергей Нарышкин (цитата «Интерфакса»).

Обсуждавшийся в пятницу вариант законопроекта – «компромиссный», говорится в заявлении Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), в нем учтены пожелания интернет-отрасли: об отсутствии административной ответственности интернет-площадок и провайдеров, о большей роли внесудебного урегулирования вопросов нарушения авторских прав, о более точном определении «злостных» нарушителей антипиратского законодательства. Ряд правообладателей настаивает на том, что «злостное» нарушение – это два раза незаконно размещенный контент, РАЭК предлагает определять «злостность» в суде, уточнил директор РАЭК Сергей Плуготаренко. «Мы выступаем против предлагаемой постоянной блокировки сайтов за неоднократные (два) нарушения интеллектуальных прав, поскольку мера предлагается как массовая и легкореализуемая практика, при этом ее применение может быть обосновано лишь в единичных случаях (например, в рамках уголовного дела о нарушении исключительного права)», – говорит пресс-секретарь «Яндекса» Ася Мелкумова.

«Внесудебный порядок урегулирования споров возможен, но имеет ряд тонкостей – например, если присутствуют объективные доказательства того, что размещенный контент действительно авторский», – отмечает директор по внешним коммуникациям Rambler & Co Матвей Алексеев. РАЭК также настаивает на доработке закона – в частности, просит сдвинуть сроки его вступления с 2014 на 2016 год, дифференцировать сайты по роду и величине бизнеса и исключить возможность блокировки крупных легальных площадок.