Условия выдачи прокатных удостоверений могут изменить
Минкультуры получит возможность регулировать график выхода фильмов
Минкультуры России разработало проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении «Порядка выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Порядка ведения Государственного регистра фильмов». В нем, в частности, перечисляется ряд оснований для отказа в выдаче или отзыве прокатного удостоверения.
Согласно этому документу, текст которого размещен на портале regulation.gov.ru, чиновники будут вправе отказать в рассмотрении заявления на прокатное удостоверение картинам, претендующим на выход в кинотеатрах в дату, на которой уже стоит другой, схожий по аудитории и/или кассовому потенциалу фильм. В этом случае, министерство должно будет вручить заявителю «уведомление о необходимости переноса даты начала показа фильма» не менее, чем на одну неделю.
Таким образом, ведомство Владимира Мединского могло бы получить законные обоснования и рычаги для регулирования графика релизов и приведения в жизнь политики предоставления преференций в прокате отечественным картинам. Впрочем, в документе не уточняется каким образом чиновники могли бы определять целевую аудиторию будущих картин и их прокатный потенциал. Процедура проведения подобной экспертизы также не прописывается.
В проекте постановления есть пункт, описывающий причины для отзыва уже выданного прокатного удостоверения. Согласно этому ему, подобное может случится в случае добровольного отказа заявителя или несоответствия фактически демонстрируемой и распространяемой копии фильма, копии, представленной для получения прокатного удостоверения. Кроме того, отзыв возможет в случае несоответствия фактической даты начала показа фильма, а также выявления в картине материалов, нарушающих законы о противодействии терроризму и экстремистской деятельности, содержащих сведения о способах, методах разработки и изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, а также материалы, пропагандирующие порнографию, культ насилия и жестокости.
Судя по карточке проекта на сайте regulation.gov.ru, документ разработан по поручению вице-премьера Ольги Голодец, курирующей в Правительстве культуру. Он выставлен на публичное обсуждение еще 25 марта 2015 года, и этот этап им уже пройден. C мая проект находится на стадии оценки регулирующего воздействия и независимой антикоррупционной экспертизы, однако, все сроки проведения этой процедуры, занимающей максимум 40 дней, уже сорваны. Это может означать, что на документ выдано отрицательное заключение и его дальнейший ход приостановлен.
